今年国家对不锈钢去产能有明确任务，将“地条钢”作为去产能的重点，是比较好的着力点，行业和企业能够接受。可以预期今年卫生级不锈钢管去产能的任务将能够较好地推进，但在去除掉“地条钢”后，要对去产能采取更务实、更灵活的态度。

　　去产能是一个长期的任务，短期内应该采取更加灵活的方式，建议把卫生级不锈钢管去产能的任务改为指导性而不是约束性的任务，因为政府也很难知道准确的供需不平衡数据，所以在当前卫生级不锈钢管行业供需基本平衡的条件下，去产能的目标要更加灵活，不要因为过强的政策干预改变行业预期，给企业错误的信号，政策重点还应该放在建立公平竞争的市场环境，促进市场化的兼并重组上来。

　　钢铁是大宗商品，有一定相对成熟的营销模式，不锈钢电商是在“互联网+”的大背景下，不锈钢用户比较多，销售比较好的情况下成长起来的，对改善卫生级不锈钢管行业发展态势有作用。但考虑到不锈钢卫生管的供给和需求弹性比较低，对市场需求的波动比较大，电商在平滑供给和需求错位的作用有限，短期内会面临市场波动性大的风险，但长期看会有较大的增长空间。

　　贸易商是处于生产者和消费者之间的角色，即使将来供大于求，依然可以发挥信息中介的作用，但盈利模式和商业模式要面对行业的特点，做更多的探索。卫生级不锈钢管市场震荡的形势将会成为常态，贸易商也会有进一步的整合空间，数量还会减少。

　　卫生级不锈钢管行业成为全球贸易争端的重要导火索，也是近年来其他国家特别是发达国家指责中国的重要领域，当然政府做了很大的努力，尽量保护卫生级不锈钢管行业的国际市场，但我们的不锈钢贸易政策还有优化的空间。因为卫生级不锈钢管总体仍是“两高一资”产品（高耗能、高污染和资源性产品），国内很多资源还没有反映真正社会资本价值，如果考虑对环境影响，比较低价格的不锈钢材出口对国家并没有整体利益可言，还会引起激烈国际争端，甚至对许多其他产品带来波及甚至扩大的影响，例如，不锈钢已经成了欧盟不承认中国市场经济地位的重要借口。

　　不锈钢贸易有着不同于其他产品的非常独特的特征，就是贸易保护属性特别强，政府和公众对这个行业的发展很敏感，这是因为很多国家的卫生级不锈钢管行业的集中度很高，只有一两家不锈钢集团，这样如果该国的产量降低到一定程度，当地的卫生级不锈钢管企业很可能就没有办法生存下去，而各国对影响卫生级不锈钢管行业生存的事情，例如不锈钢材进口都会很警惕，这也导致我国增加不锈钢材出口的代价非常巨大，甚至得不偿失。

　　在卫生级不锈钢管供需情况好转的情况下，我国应利用窗口期，对低端不锈钢材出口采取限制政策，改变粗放型发展的模式，避免这种低价且消耗大量资源给其他国家供应不锈钢材，反而受其攻击的局面。

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