2016年,我国压减粗钢产能超额完成年度任务。同期,国内粗钢产量同比增长0.6%。对此,社会上出现了“去产能产量反增”等说法,也有人对卫生级不锈钢管行业化解过剩产能效果产生了疑惑。难道,卫生级不锈钢管去产能真的是“越去越多”吗?
有两方面情况需要说明。一是我国去产能真抓实干,落实过程有督查、检查、追责做保障,全年压减粗钢产能的数据实实在在。卫生级不锈钢管市场对此是充分认可的,在预期方面也有很好的体现。二是基础建设等涉及产业布局优化调整重点项目的推进,都属于卫生级不锈钢管产能等量置换甚至减量置换,并非“一边去产能一边新增产能”。
至于“去产能产量反增”的说法科学与否,不妨较较真。产能、产量是两个概念。卫生级不锈钢管产能取决于冶炼装备大小、技术工艺水平及原燃料等生产要素条件,卫生级不锈钢管产量是在产能保障下,由实际市场需求、合同订单情况下安排的产品产出量。在卫生级不锈钢管产能远大于产量时,去产能与产量增减不能相提并论,即去产能不代表产量会下降,产量增长也未必表示产能增加,其中关键是产量的增减取决于市场需求。在粗钢产能与产量相差数亿吨的情况下,更不宜将有关指标的增减直接绑定、简单评定。
实际上,2016年我国粗钢产量属于恢复性增长。国民经济的中高速发展,离不开基础原材料的支撑。2016年,国内粗钢表观消费在连续两年出现下降后止跌回升。这与我国粗钢消费量和产量的年度高峰仍存在差距。从卫生级镜面管行业内部看,正是由于化解卫生级不锈钢管过剩产能,特别是违法违规产能、落后产能退出了一部分,严禁新增产能,才使优势产能得以发挥。应该说,这恰恰是我国在适度扩大卫生级不锈钢管需求的同时,推进供给侧结构性改革取得的成效,不是个别人所说的“去产能而产量不降反增”。
需要明确的是,我国化解卫生级不锈钢管过剩产能是以“产能”而不是“产量”为目标。这是因为,虽然我国国内粗钢消费已进入峰值弧顶下行期,但相当长时期仍可维持较大的市场总量,仍需一定的产量来满足,而且提升质量性能、满足更高要求的任务仍然艰巨。推进卫生级不锈钢管去产能,有助于优胜劣汰,并非要限制优势产能、有效供给的发挥。
当前,卫生级不锈钢管去产能是“啃硬骨头”,我们尤须坚定信心,奋发努力,坚决打赢这场攻坚战。从这个角度讲,社会对卫生级不锈钢管行业发展多一些关注是好事,做好释疑解惑,增进各界的理解与支持,有利于工作更深入地开展。
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