卫生级不锈钢管行业去产能持续多时，但是实际情况却是，近几年卫生级不锈钢管行业集中度不增反降，兼并重组缓慢，产能过剩压力越来越大。

    报告指出，“十二五”期间，中国实际淘汰卫生级不锈钢管产能超额完成淘汰目标，但是，中国目前粗钢产能利用率低，再加上行业集中度较低，使得市场反弹的时候，卫生级不锈钢管企业竞争加剧，行业增产的空间依然较大。

    过去的卫生级不锈钢管去产能政策，包括了以高炉、转炉等设备的大小为标准淘汰落后产能，不锈钢管厂搬迁，产能置换，项目审批，以环保政策倒逼卫生级不锈钢管企业去产能等，这些政策压缩了一批卫生级不锈钢管产能。

    化解卫生级不锈钢管过剩产能，首先不能再新建产量，尤其不能以技术改造为名扩大产能；根据市场需求，设定全国总量，对现有卫生级不锈钢管产能实行减量置换。

    实际上，过去尽管卫生级不锈钢管行业去产能政策迭出，却在执行层面存在不公平现象。大型卫生级不锈钢管企业认为自己环保投入大、经营规范，指责部分小型企业偷漏税、环保投入少；而部分小型企业则认为大型企业依靠政府补贴、银行贷款维持亏损经营，卫生级不锈钢管市场产能过剩情况下，小型企业受到了不公平待遇。

    供给侧结构性改革背景下的去产能，剑指不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业。有些地方对一些没效益的僵尸企业非要硬撑着给贷款、给补贴，政府干预过多，导致卫生级不锈钢管市场不能及时出清，引发各种结构性矛盾。这样的表述意味着，去产能政策将对国企、民企实施无差别对待。

    据悉，随着卫生级不锈钢管价格的不断下跌，不少企业以停产应对。一般而言，不锈钢厂关闭高炉后重启的成本高昂，过去不锈钢厂采用的方式往往是宁愿亏损也要维持生产。同时，不少不锈钢厂因为停产、拖欠工人工资等问题，引发了工人维权事件。

    处理卫生级不锈钢管行业的僵尸企业，需要解决职工安置问题、债务问题以及社会问题。处理僵尸企业，简单地靠开会议和发文件不能有效解决根本问题。

    值得注意的是，除了员工安置问题，卫生级不锈钢管企业关停、破产可能带来大量的坏账，也成为去产能的一大难题。除了政府补贴，僵尸企业的“还阳”手段还包括了占用上游企业的资金，而随着卫生级不锈钢管企业占用上游资金的增多，清理僵尸企业的难度也在增加。

    卫生级不锈钢管：http://wsjgg.xhcs.com/

    不锈钢管资讯：http://www.xhcs.com/news/