不锈钢过剩产能的退出成为国内经济界和工业界的共性问题，当然包括卫生级不锈钢管行业在内，都在思考和提出建议。

    卫生级不锈钢管行业大规模减产，去产能的顾虑是什么？业内高层人士曾指出：“控产量”仍是解决当前卫生级不锈钢管现实困难的关键。从行业内部看，当下，若不锈钢企业大规模减产、停产，将存在种种的“后顾之忧”：有的企业顾虑一旦停产，将被终止借贷，企业资金链也会立即断裂；有的卫生级不锈钢管企业担心减产会丢失市场份额；有些企业因为找不到出路，想熬过“冬天”再看看；有的企业考虑一旦停产，技术骨干外流，今后再复产就困难了；有的国企员工怕失业，也盼望企业继续运转。从行业外部看，银行不愿暴露出不良资产，继续向亏损严重的企业“输血”；地方政府考虑大量减产或停产，会影响GDP和税收，忧虑社会稳定出问题。以上这些因素阻碍不锈钢大规模减产或停产，这就是为什么2008年以来，虽然政府陆续出台一系列化解落后卫生级不锈钢管产能矛盾的政策，而始终未能奏效的原因之一，正因为顾虑过剩产能集中释放会有风险。

    以上这些企业、银行和地方政府的顾虑也不统统是空穴来风。2015年国内不锈钢卫生管企业需要偿还银行的利息和债务规模达到历史峰值，一些企业可能违约。实事求是地分析，大规模的过剩卫生级不锈钢管产能集中退出时要具有平稳性和规范性。

    卫生级不锈钢管过剩产能退出可能发生如下风险：首先淘汰落后产能，如果没有其他接续产业跟上，会导致短期经济增长速度下滑。其次，在市场经济环境下，淘汰卫生级不锈钢管落后产能与新产能应是同步的，但在目前条件下，淘汰落后产能与形成新产能或不能同步，由此，导致产业和产品可能断档。再次，地方财政收入出现下降。特别是对那些落后产能集中，又缺乏现代接续产业的地区来说，淘汰卫生级不锈钢管落后产能，将大幅减少财政收入。还有，金融信贷风险增加，淘汰落后产能过程中，部分企业会破产，部分生产线会被淘汰，由此引发卫生级不锈钢管企业资金链断裂的风险，进而增加银行信贷风险。最后，淘汰卫生级不锈钢管落后产能会淘汰部分企业，导致就业岗位减少，下岗人员增加。

    以上这些分析，大体上也符合卫生级不锈钢管行业的情况，对我们有很大的启示，就是要以可控的方式和节奏，降低主动释放过剩产能过程中的风险。

    卫生级不锈钢管产能过剩矛盾化解的途径似乎注意力在如何退出问题上，又聚焦在退出通道的设计上，围绕三个问题进行研究：一是资产清算，二是债务偿还，三是员工安置。对卫生级不锈钢管行业来说，要摆脱困境，退出的粗钢过剩产能的规模是何底线？这是涉及人、财、物的系统工程，而且保障退出职工的利益，是一个举足轻重的难题。鼓励卫生级不锈钢管企业在过剩产能退出的同时，加速新旧动力的转换，创新驱动发展。化解产能过剩，除了设立“退出通道”外，还应当打造“前进通道”，就是要以新的理念指导新的实践，创新是引导中国卫生级不锈钢管行业走出困境的根本途径。【温州不锈钢现货网】

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